第一章      建置沿革

 夏末商初，商王成汤于今亳州市谯城区北境建都，后世称“南亳”。

商时，境内先后建有嵇国（故址位于今蒙城县境内），梅伯国（故址位于今谯城区十河镇梅城集）。

周初，境内置焦国，辖焦、夷二邑（焦邑故址在今亳州城内，夷邑故址在今谯城区城府境内）。

春秋初期，当地属陈国，境内有焦、夷二邑。周向往十五年（前637）秋，楚伐陈，取焦、夷二邑。周景王十二年（前533），楚迁许国于夷邑。周景王十七年（前528）楚平王筑谯城，改焦为谯。周敬王四十一年（前479）楚灭陈，谯、夷二邑改属楚。

秦王政二十四年（前233），秦灭楚，在当地置谯县，隶泗水郡，后又改隶砀郡。

西汉，境内置谯县、城父县、隶沛郡。新天凤元年（公元14），王莽改谯县为延成亭，隶吾符（原沛郡）。后又改名为谯。

东汉，建武十八年（42），豫州刺史治于谯县，谯县隶豫州沛国。时谯并辖酂县（今河南县永城市酇城）。城父县改隶汝南郡。章和三年（89），设思善县（故址在今谯城区古城镇境内）。建安二十年（219）正月，分沛国立谯郡，治谯县；辖谯、城父、酇、山桑（今蒙城县境内）、龙亢（今怀远县龙亢集）、蕲（今宿州市境内）、銍（今濉溪县境内）等7县。

三国魏黄初二年（221），改谯郡为都，与长安、许昌、洛阳、邺并称五都；辖谯、苦、酇、宋（今太和县倪丘）、銍、蕲、相（今淮北市境内）、虹（今五河县西）、洨（今固镇东）、城父、山桑、符离（今宿州市境内）、竹邑（今宿州市境内）、龙亢、萧（今萧县境内）等15县。

晋，当地改称谯国，治谯县。咸康四年（338）在谯县侨置陈留郡小黄县，自此谯县又被称小黄县。

南北朝时期。宋永初元年（420），当地置谯郡，治小黄，并改城父县为浚仪县。谯郡辖小黄、浚仪、蒙县（今蒙城县境内）、宁陵（河南省宁陵县）。北魏太和十六年（492），于境内置陈留郡，治小黄；辖小黄、浚仪、谷阳。同期北魏在境内置涡阳县（故址在今蒙城县境内），北魏景明中置涡阳郡、孝昌中废。北魏正始四年（507）置南兖州，治小黄，辖谯、陈留、梁、下蔡、北梁、沛、马头七郡二十一县。南朝梁中大通四年（532），梁改南兖州为谯州。后东魏复南兖州建置、治谯。北齐代东魏后，建置因之。北周建德六年（577），北齐亡，当地属北周，北周于南兖州设总管府，治小黄县。北周大象元年（579），因其地古为商汤南亳故地，遂改南兖州为亳州，兼置陈留郡，治小黄县。

隋开皇元年（581）废总管府与陈留郡。十六年（596）析小黄县一部置梅城县（治所在今亳州市谯城区十河镇梅城集）。开皇十六年，置肥水县（今蒙城县），大业复名山桑先隶谯郡。大业三年（607），改小黄县为谯县，撤梅城县，县辖地并入谯县；改亳州为谯郡；辖谯、城父、山桑、临涣、永城、酇县、谷阳七县。

唐武德二年（619），王世充于城父置成州。武德三年（620），于境内鲁丘堡（今利辛县张村镇）置文州，并置药城县。武德四年（621），改谯郡为亳州，改成州为城父县，废文州为文成县，废药城县。武德五年（622）在亳州置总管府，辖谯、宋、颍、北荆、沈、亳等六州。七年，改亳州总管府为都督府，废文成县入城父县。开元元年（713），把全国地位重要，经济繁荣的州定为“望”，亳州为全国十望之一。天宝元年（742）二月，改亳州为谯郡；辖谯城父、真源、临涣、永城、鹿邑、蒙城八县。乾元元年（758），改谯郡为亳州，辖县不变，隶淮西节度使。上元二年（763）改为滑节度使。大历七年（772），改滑亳节度使为永平节度使。建中二年（781），置宣武军节度使，谯县为驻地。天佑二年（905）,改城父县为焦夷县。

五代时期，后梁开平二年（908），改焦夷为夷父，后唐复城父。五代时，亳州先后置宣武军、防御州、团练州，均驻于谯县。

北宋，亳州初属槐南路，后属淮南东路。大中祥符七年（1014）亳州升为集庆军，置节度使。南宋建炎三年（1129），亳州为金地，隶南京路，辖谯、城父、鹿邑、卫真、永城、六县及双沟、谷阳、郸城、酇阳、保安五镇。金灭后，亳州复归南宋。

元，至元八年（1271）隶归德府；辖谯、城父、酇、鹿邑、卫真、谷熟。旋以民户稀少，并城父入谯，卫真入鹿邑，谷熟入睢阳，酇入永城，后又置城父县，亳州辖谯、城父、鹿邑三县。元至正十五年（1355）刘福通起兵反元，在亳州拥韩林儿称帝，称小明王，立国号大宋，建元龙凤，都亳州。

明洪武初，废谯县、城父县，隶河南归德府。六年（1373），改亳州为亳县，隶凤阳府颍州。弘治九年（1496），改亳县为亳州，隶凤阳府。

清初，亳州隶江南省凤阳府。康熙六年（1667），亳州隶安徽布政使司。雍正二年（1724）,亳州升为直隶州，辖太和、蒙城二县。雍正十三年（1735）,亳州降为散州，不辖县，隶颍州府。同治三年（1864），析亳州、蒙城、宿州、阜阳各一部置涡阳县，隶颍州。

民国元年(1912)，改亳州为亳县，隶安徽省风颖六泗道（后改名为淮泗道）。民国28年（1939）4月底，日本侵华军占领亳县城，县政府南迁高公庙、古城等地。翌年4月，中国共产党在亳县观堂、刘集、泥店等地，建立人民抗日政府涡北办事处；后改称亳县抗日民主政府。抗战胜利后，境内两种政权并存，国民党设置的政权有亳县、涡阳、蒙城县政府，中国共产党在农村先后建立雪（永）商亳，商亳鹿柘、鹿亳太（亳县）、雪涡、涡亳、宿蒙、阚疃等边区县级府。民国37年（1948）8月，中共豫皖苏二地委，设亳州市辖城关及郊区。同月，中共豫皖苏六地委设涡阳县。民国38年（1949）2月，根据中共中央关于恢复原建制的指导，境内亳县、涡阳、蒙城，撤销各边区县市，恢复原建制，隶阜阳专署。

中华人民共和国成立后，1949年10月，国务院决定设利辛县，以阜阳、涡阳、蒙城、凤台四个县各一部分行政区域为利辛县的行政区域。隶阜阳专区。1986年3月21日，国务院撤销亳县，设立亳州市（县级），以原亳县的行政区域为亳州市的行政区域，隶安徽省阜阳行署。1998年2月，亳州市（县级）由安徽省直接管辖。2000年5月21日，经国务院批准，设立地级亳州市，辖谯城区（原县级亳州市）、涡阳县、蒙城县、利辛县，隶安徽省。